Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
На указанное в вопросе лицо не распространяются требования, предъявляемые законодательством к руководителю частной охранной организации.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-I) и п. 9 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498, руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование, удостоверение частного охранника и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций.
В соответствии со ст. 53, ст. 91 ГК РФ, ст. 32, ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью (а именно в этой форме, согласно части первой ст. 15.1 Закона N 2487-I, создаются частные охранные организации) осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
С точки зрения гражданского законодательства, единственным основанием возникновения полномочий единоличного исполнительного органа ООО является решение соответствующего органа общества (общего собрания либо совета директоров). Закон относит к компетенции таких органов общества вопросы образования единоличного исполнительного органа (избрание генерального директора) и досрочного прекращения его полномочий (п. 2 ст. 33 Закона об ООО), однако не предусматривает возможности назначения в обществе "исполняющего обязанности" единоличного исполнительного органа. Предполагается, что всеми полномочиями, указанными в ст. 40 Закона об ООО (полномочиями руководителя), в любом случае может обладать только единоличный исполнительный орган, назначаемый в порядке, предусмотренном Законом об ООО и уставом общества. Соответственно, уполномоченным органом общества в любом случае принимается решение об избрании нового единоличного исполнительного органа общества, причем только на ту должность, которая указана в уставе ООО. Принятие же решения о назначении "исполняющего обязанности" единоличного исполнительного органа не повлечет перехода к такому лицу прав и обязанностей руководителя общества. Такими правами и обязанностями обладает только лицо, в установленном порядке избранное единоличным исполнительным органом общества (сведения о котором, в силу пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и не исключаются оттуда на периоды его временного отсутствия).
В ситуации, когда директор по причине временного отсутствия не может осуществлять свои полномочия, он вправе возложить функции представительства от имени общества по определенным вопросам на другое лицо путем выдачи соответствующей доверенности по правилам, предусмотренным ГК РФ. В таком случае единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (пп. 2 п. 3 ст. 40 Закона об ООО).
На практике полномочия руководителя зачастую возлагаются на заместителя (заместителей) не путем оформления доверенности, а путем издания приказа по организации. Строго говоря, приказ - это локальный нормативный акт, регулирующий отношения внутри организации и не имеющий юридической силы в отношениях с третьими лицами. Однако в ряде случаев суды признают такой документ (приказ) надлежащим оформлением доверенности. Как указал Пленум ВАС РФ в постановлении от 27.09.1994 N 29, приказ, уполномочивающий на заключение договоров, по существу, может выполнять функции доверенности. То есть наделить лицо определенными полномочиями можно не только документом, именуемым "доверенность", но и документом, названным "приказ", в котором должны быть отражены все те условия, которые в силу ст. 185 ГК РФ обязательны для доверенности. Такой подход, в целом, поддерживается в судебной практике (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 24.04.2007 N А43-14376/2006-8-81, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.02.1999 N Ф08-37/99, п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11, определение ВАС РФ от 11.09.2007 N 10435/07, постановление ФАС Уральского округа от 19.05.2008 N Ф09-2294/08-С5). Тем не менее, по нашему мнению, в отношениях с третьими лицами полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя общества, целесообразно подтверждать именно доверенностью (смотрите, например, постановления ФАС Московского округа от 29.06.2010 N КГ-А40/4332-10 по делу N А40-127493/09-102-952, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 N 13АП-1037/2011).*(1)
Иными словами, лицо, уполномоченное осуществлять отдельные функции директора в период отсутствия последнего, не является руководителем ООО и не обладает всеми полномочиями единоличного исполнительного органа общества. В связи с этим на такое лицо не могут распространяться и требования, предусмотренные частями седьмой и восьмой ст. 15.1 Закона N 2487-I в отношении руководителей частной охранной организации. Закон N 2487-I не обязывает абсолютно всех работников частной охранной организации иметь высшее образование, правовой статус частного охранника и соответствующее удостоверение.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Отметим, что ряд полномочий руководителя общества в принципе не может быть передан другим лицам. К таким полномочиям относится, например, право руководителя ООО выступать заявителем при государственной регистрации юридических лиц (пп. "а" п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") или право утверждать перечень лиц, которые могут подписывать первичные учетные документы (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Составлена в ___ экз. Утверждаю __________________________________ (инициалы, фамилия) _________________________________ __________________________________ (наименование работодателя, (руководитель или иное лицо, _________________________________ __________________________________ его организационно-правовая уполномоченное утверждать _________________________________ __________________________________ форма, адрес, телефон, адрес должностную инструкцию) _________________________________ электронной почты, ОГРН, ИНН/КПП) "___"_______________ _____ г. "___"__________ _____ г. N ______ М.П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ начальника службы охраны объектов общества с ограниченной ответственностью - частного охранного предприятия __________________________________________ (наименование работодателя)
Разработчик: _________________
Согласовано: _________________
______________________________
идентификатор электронной копии документа.
(ПРЕАМБУЛА)
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность Работника при выполнении работ по специальности в ООО "ЧОП ________________" (далее - Работодатель).
1.3. Работник назначается на должность и освобождается от должности приказом Генерального директора в установленном действующим трудовым законодательством порядке.
1.4. Работник должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы, регламентирующие охранную деятельность; особенности и специфику хозяйственной деятельности Работодателя, его роль в обеспечении охраны объектов от противоправных посягательств; порядок действия службы, групп быстрого реагирования при чрезвычайных обстоятельствах; порядок хранения и использования специальных средств, огнестрельного оружия; меры безопасности, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия частными охранниками службы; устройство и правила эксплуатации средств связи и инженерно-технических средств физической защиты, применяемых при охране объектов; порядок проведения административного задержания правонарушителей, организацию и проведение служебного расследования; основы трудового законодательства; правила по охране труда, пожарной безопасности; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.
1.5. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в частной охранной деятельности или службы в правоохранительных органах или вооруженных силах не менее 2 лет.
1.6. В период временного отсутствия Работника его обязанности возлагаются на ________________ (должность).
1.7. В непосредственном подчинении Работника находятся: ________________.
1.8. Работник подчиняется непосредственно Генеральному директору.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
Организует работу службы по охране и физической защите объектов, материальных ценностей от противоправных посягательств, обеспечивая эффективное применение имеющихся организационных и инженерно-технических средств. Выявляет, предупреждает и пресекает противоправные посягательства на объекты. Организует и проводит охранные, режимные, технические и иные мероприятия по обеспечению охраны объектов. Руководит службой караула по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов. Проверяет надежность охраны режимных помещений, оборудования и блокировки входов (выходов), состояние дверей, запирающих устройств, окон и решеток. Поддерживает общественный порядок, необходимый для обеспечения охраны объектов; устранять обстоятельства, препятствующие осуществлению их охраны и защиты. Организует и проводит на охраняемых объектах оперативно-технический, санитарно-гигиенический, экологический, радиационный и противоэпидемический контроль. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности. Осуществляет во взаимодействии с иными подразделениями Работодателя меры по противодействию утечке информации по техническим каналам. Обеспечивает постоянную готовность службы по предупреждению и пресечению правонарушений во время несения службы. Организует и проводит профессиональную подготовку и инструктаж частных охранников службы. Утверждает расстановку частных охранников службы и контролирует соответствие фактической расстановки частных охранников службы постовой ведомости. Осуществляет проверки несения службы. При изменениях обстановки принимает решения об усилении охраны имеющимися силами и средствами. Проводит работу по оперативному взаимодействию с правоохранительными органами по вопросам обеспечения надежности охраны и защиты, в том числе при ликвидации последствий возможных аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций. Организует взаимодействие нарядов службы с нарядами милиции по охране общественного порядка, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечивает сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов и материальных средств службы. Участвует в разработке документации караулов, нарядов, постов. Ведет отчетно-учетную документацию службы. Организует содержание и эксплуатацию служебно-бытовых помещений, оборудования, имущества службы. Анализирует материалы о состоянии охраны и защиты объектов, представляет предложения по повышению уровня их безопасности. Выполняет как письменные, так и устные указания Работодателя по всем вопросам, связанным с функционированием возглавляемой службы. Еженедельно (ежедневно) докладывает Работодателю о состоянии несения службы, выявленных положительных и отрицательных сторонах функционирования службы и принятых мерах к устранению выявленных недостатков. В случае получения информации о возникновении внештатной ситуации, связанной с работой службы, незамедлительно информирует Работодателя. Еженедельно подводит итоги несения службы, представляет Работодателю отчеты и предложения по поощрению и наказанию частных охранников службы, принятию соответствующих мер.
3. ПРАВА РАБОТНИКА
3.1. Как руководитель службы Работник имеет право:
1) привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;
2) осуществлять сыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством;
3) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;
4) задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения на объектах или направленные на воспрепятствование законным требованиям частных охранников;
5) использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные;
6) на договорной основе использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям и гражданам;
7) разрешать в порядке установленном законом хранение, ношение, применение оружия и специальных средств частными охранниками службы;
8) требовать от сотрудников службы неукоснительного выполнения всех своих указаний;
9) вносить свои предложения по вопросам, связанным с изменением кадрового состава службы;
10) подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
11) руководить подчиненными.
3.2. Работник имеет право на:
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
получение материалов и документов, относящихся к своей деятельности;
взаимодействие с другими подразделениями Работодателя для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работник несет ответственность за:
4.1. Невыполнение своих функциональных обязанностей.
4.2. Недостоверную информацию о состоянии выполнения работы.
4.3. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений Работодателя.
4.4. Нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности Работодателя и его работникам.
4.5. Несоблюдение трудовой дисциплины.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы Работника определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными у Работодателя.
5.2. В связи с производственной необходимостью Работник обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
Должностная инструкция разработана на основании _______________________ (наименование, __________________________________________________________________________. номер и дата документа) Начальник структурного подразделения ____________________/_____________ (Ф.И.О.) (подпись) "___"____________ _____ г. Согласовано: юридическая служба ___________________________/_________________ (Ф.И.О.) (подпись) "___"____________ _____ г. С инструкцией ознакомлен: ___________________________/________________ (или: инструкцию получил) (Ф.И.О.) (подпись) "___"____________ _____ г.
1.Общие положения.
1.1.Настоящая должностная инструкция определяет задачи и обязанности, права, ответственность, квалификационные требования и взаимоотношения (связи) по должности директора ЧП Макарова В. А.
2. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ
2.1 Директор ЧП Макарова В. А. по должностной инструкции обязан:
Осуществлять организацию хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности;
Принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств товарно-материяльных ценностей, контролировать в передачу в необходимых случаях материалов в следственные и судебные органы;
Вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторских задолженностей и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;
Руководить работниками предприятия;
Владеть в достаточном объёме гражданским, трудовым, финансовым и хозяйственным законодательством.
Выполнять правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
3. ПРАВА
3.1. Директор ЧП Макаров В. А. имеет право:
Совершенствовать работу, связанную с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.
Издавать письменные и выдавать устные распоряжения обязательные для исполнения подчиненному персоналу по вопросам производственной деятельности пред приятия.
Утверждать отчетные документы, продукцию, выдаваемую заказчику.
Проверять и анализировать производственную деятельность подчиненного персонала путем выдачи устных или письменных замечаний (анализов);
Представлять частное предприятие в вышестоящих организациях;
Разрешать конфликтные вопросы между работниками предприятия и представителями заказчиков.
Решать вопросы премирования работников предприятия.
Выполнять работы в области своей производственной компетенции.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Директор ЧП Макаров В. А. по должностным обязанностям несет ответственность за:
Качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей инструкцией обязанностей.
4.2. При непосредственном выполнении работ несет ответственность за соответствие выданных отчетных документов требованиям действующих законодательных и нормативных актов по охране труда и технике безопасности.
5. ДОЛЖЕН ЗНАТЬ
5.1. Директор ЧП Макаров В. А. должен знать:
Государственные стандарты, Правила устройства безопасной эксплуатации объектов объектов повышенной опасности.
Методические указания, Положения, Инструкции по вопросам безопасности и гигиены производственной среды.
Законодательные акты государства Украины по вопросам охраны труда и пожарной безопасности.
Требования настоящей инструкции.
6. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
6.1 На должность директора частного предприятия назначается лицо, имеющее:
– специальное образование;
– практический опыт планирования и организации производства в свете стоящих задач предприятия;
– имеющее специализацию по одной из производственных отраслей, по которой он должен быть аттестован на право проведения работ в установленном порядке;
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (СВЯЗИ) ПО ПРОФЕССИИ, ДОЛЖНОСТИ
7.1 Директор ЧП Макаров В. А. единолично руководит предприятием и его сотрудниками.
7.2. Взаимоотношение с заказчиками на проведение работ и услуг определяется действующими нормативными актами о хозяйственной деятельности государства Украины.
Должностную инструкцию получил: ______
Должностная инструкция директора предприятия должна быть утверждена и согласованна.
Должностная инструкция директора предприятия Украина подписывает сотрудник.
Больше 20 лет существует частный охранный бизнес, являясь составной частью экономики нашей страны. Сегодня эта отрасль продолжает развиваться, принося в государственную казну значительную часть денег. Сейчас в охранном бизнесе заняты около миллиона человек. Он имеет свои отраслевые СМИ, профсоюзы, образовательные учреждения, аудиторские и юридические компании, отраслевые организации - гильдии, союзы и т.д., которые сотрудничают с Торгово-промышленной палатой РФ, Государственной Думой, Комитетом по безопасности и др. Сложилась определенная система в этой сфере деятельности, укрепились лидеры охранного бизнеса, стали более конкретными его общие тенденции развития и перспективы.
Сформировался целый «класс» профессиональных работников охраны. А с 17 апреля 2009 года официально появилась новая рабочая профессия - «охранник 4-6-го разрядов».
Частные охранные предприятия (организации) несут службу на десятках тысяч стационарных объектов, сопровождают грузы при транспортировке, защищают жизнь и здоровье людей от противоправных посягательств.
Все это требует от сотрудников охраны высокой профессиональной подготовки, хороших теоретических знаний, навыков. Этому способствует деятельность НОУ, специальная литература, прохождение спецподготовки в охранных организациях, статьи в журналах и газетах.
Издается много специальной литературы по охранному бизнесу: для руководителей охранных предприятий, для частного охранника. Однако почти полностью отсутствуют какие-либо пособия для среднего звена: начальников объектов, смен. Ведь, если перефразировать слова Маршала Советского Союза Г.К.Жукова, средний руководитель - основа охранного бизнеса. Необходимо не только правильно подбирать людей на эти должности, но и уделять особое внимание их подготовке, профессиональному росту, формировать у них стремление к повышению по служебной лестнице, ведь очень часто именно среднее звено становится становым хребтом частной охранной деятельности.
Часть I . Структура управленческого аппарата .
На любом предприятии есть руководитель, заместители, специалисты различного уровня и т.д.
Специфика охранного предприятия (охранной организации) - наличие руководителей среднего звена: начальников объектов, старших смены. Они являются командирами охранных структур. Согласно энциклопедическому словарю, «командир - это должностное лицо, на которое возложено командование (руководство) подразделением, частной организацией. Он несет личную ответственность за успешное выполнение поставленных задач перед его руководством и его подчиненными». Схематично это выглядит таким вот образом.
1. Высшие руководители - учредители охранного предприятия + руководители ассоциаций, объединений и т.д.
2. Старшие руководители - директор (ген. директор) - заместители директора (по охране, по вооружению, по общим вопросам, главный бухгалтер).
3. Средние руководители - начальники отделов (оперативный дежурный, отдел охраны, отдел по охране грузов, отдел по защите физ. лиц, отдел кадров, отдел по работе с ЛРР, бухгалтер, кассир).
4. Начальник охраны объекта (старший объекта охраны) - помощник оперативного дежурного.
5. Младшие руководители - начальник группы быстрого реагирования, старший смены - старший поста охраны - старший охранник.
Такое построение управленческой структуры позволяет эффективно осуществлять конкретное и систематическое руководство деятельностью персонала ЧОПа, оказывать ему практическую помощь и постоянно контролировать работу, а самое важное - дает возможность эффективно распределять управленческие функции среди подчиненных, а также в случае необходимости делегировать полномочия руководителя другим должностным лицам. В данной схеме нет конкретизации отделов по охране грузов и по охране физических лиц.
Краткие характеристики различных категорий сотрудников охранных структур. Сегодня речь пойдет оруководителях среднего звена.Разъяснять должностные обязанности ген. директора и его заместителей в нашу задачу не входит.
Основу любого охранного предприятия составляют рядовые сотрудники - частные охранники. Об их обязанностях написано много. И мы в своей книге к ним также будем возвращаться. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2009г. №199 «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1» ввел тарифно-квалификационные характеристики охранников. Они были внесены в раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», применяемого в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.1992г. №15а на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России. Определена новая профессия рабочего - «Охранник 4-6-го разрядов», изложены тарифно-квалификационные характеристики. Они звучат так.
«§ 262а. ОХРАННИК»
Характеристика работ. Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества имуществу, указанному в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов. Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.
При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности, - 4-й разряд*;
при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности, - 5-й разряд*;
при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности, - 6-й разряд*.
* Требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел».
Говоря о разных категориях руководителей охранных структур, прежде чем перейти к среднему звену управленцев, приведу в качестве примера служебные обязанности генерального директора охранного предприятия, его заместителей. Специалистам охранного бизнеса, организаторам среднего звена эти обязанности надо тоже хорошо знать и ориентироваться в них.
Служебные обязанности генерального директора частного охранного предприятия (частной охранной организации)
1. Общие положения
1.1. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества и избирается на срок, определенный уставом общества.
1.2. Генеральный директор осуществляет руководство деятельностью общества и организует выполнение решений общего собрания участников. Он является прямым начальником всех работников общества.
1.3. В своей деятельности генеральный директор подотчетен общему собранию участников, отчитывается о результатах деятельности общества перед общим собранием участников в сроки, определенные уставом общества.
2. Должностные обязанности
2.1. В соответствии с действующим законодательством руководит работой общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества общества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
2.2. Организует работу общества, направляет его деятельность на выполнение договорных обязательств по оказанию охранных услуг, повышение эффективности и качества работы.
2.3. Обеспечивает выполнение обществом всех обязательств перед бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка.
2.4. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, оказывает им содействие в обеспечении порядка, в т.ч. и на договорной основе.
2.5. Принимает меры по обеспечению общества квалифицированными работниками, рациональному использованию их знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, по обеспечению работников всем необходимым для исполнения ими трудовых обязанностей, организует обучение работников.
2.6. Организует подготовку и обеспечивает выполнение коллективного договора, правил внутреннего распорядка.
2.7. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников, применяет меры поощрения и взыскания.
2.8. В пределах предоставленных ему прав распоряжается имуществом общества, представляет в банках расчетный и другие счета.
2.9. Не реже 1 раза в месяц лично проверяет состояние оружия и специальных средств, порядок их использования и хранения, несет ответственность за сохранность оружия, патронов к нему и спецсредств.
2.10. Осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения их собранием участников.
2.11. Совершает другие действия, необходимые для достижения целей деятельности общества, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания.
Должностная инструкция заместителя генерального директора ЧОПа (ЧОО)
1. Общие положения
1.1. Заместитель генерального директора является непосредственным начальником работников ООО ЧОП ___________.
1.2. Назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором ООО ЧОП _________ и подчиняется непосредственно генеральному директору.
2. Должностные обязанности
2.1. Организует работу работников ООО и несет ответственность за состояние их служебной деятельности, руководит их деятельностью, производит в необходимых случаях передислокацию имеющихся сил и средств для усиления постов охраны.
2.2. Разрабатывает планы работы ООО и утверждает их у генерального директора.
2.3. Участвует в подборе, расстановке работников, их обучении и воспитании.
2.4. Организует и лично проводит инструктажи с работниками перед заступлением их на службу.
2.5. Участвует в организации обучения работников.
2.6. Составляет графики работы и контроль за несением службы личным составом, выполнением правил ношения и использования закрепленного за ним служебного оружия и спецсредств.
2.7. Принимает меры по созданию надлежащих условий для несения службы работниками отдела, обеспечению их положенными видами довольствия, вносит предложения по улучшению работы, укреплению и техническому оснащению объектов охраны.
2.8. Систематически проверяет соблюдение пропускного режима на объектах, работоспособность досмотровой техники, систем пропуска работников, автотранспорта.
2.9. Следит за содержанием и эксплуатацией помещений, оборудования, инвентаря и имущества ЧОПа.
Должностная инструкция генерального директора создается для регламентации трудовых взаимоотношений. В документе указаны квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность сотрудника.
Ниже предоставлена типовая форма должностной инструкции генерального директора. Обязанности и содержание некоторых других пунктов может изменяться в зависимости от отраслевой специализации (строительная организация, производственное, торговое предприятие, транспортная компания, ЖКХ, аптека и т.п.) и формы собственности фирмы (ООО, ОАО и др).
Образец типовой должностной инструкции генерального директора
І. Общие положения
1. Генеральный директор принадлежит к категории «руководители».
2. Генеральный директор управляет всеми видами деятельности организации и несет ответственность за последствия принимаемых решений, сохранность, использование имущества компании и результаты ее работы.
3. Генеральный директор непосредственно подчиняется собранию учредителей организации.
4. В период отсутствия генерального директора его функциональные обязанности, права, ответственность переходят к иному должностному лицу, относящемуся к категории «руководители», о чем сообщается в приказе по организации.
5. Генеральный директор руководствуется в своей деятельности:
- законодательством РФ;
- данной должностной инструкцией;
- Уставом организации;
- Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании.
6. Освобождение или назначение на должность генерального директора проводится решением собрания учредителей организации.
7. На должность генерального директора назначается лицо, имеющее высшее образование, опыт работы на руководящих должностях в соответствующей профилю компании отрасли не менее 5 лет.
8. Генеральный директор должен знать:
- гражданское, трудовое, финансовое, налоговое, хозяйственное законодательство;
- руководящие, нормативные материалы финансовых и контрольно-ревизионных органов;
- организационно-штатную структуру организации;
- основы бухгалтерского учета, финансовых расчетов, оборота товарно-материальных ценностей, их инвентаризации;
- правила и нормы охраны труда.
ІІ. Должностные обязанности генерального директора
На генерального директора возложены следующие функциональные обязанности:
1. Управление финансовой деятельностью организации, реализация выполнения возложенных на сотрудников задач, их результативное взаимодействие.
2. Соблюдение законности деятельности компании, выполнение требований к ее функционированию в рамках законов РФ.
3. Способствование выполнению организацией всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, а также заказчиками и кредиторами.
4. Налаживание разработки и внедрения в целях повышения качества работ и рационального использования ресурсов:
- прогрессивных средств управления и организации труда;
- обоснованных нормативов материальных, трудовых затрат;
- исследований рынка и передового опыта.
5. Разрешение вопросов, относящихся к финансовой, хозяйственной деятельности организации, в пределах своей компетенции.
6. Контроль выполнения:
- должностных обязанностей сотрудниками организации, требований законодательства РФ и внутренних нормативных документов компании;
- мер по устранению нарушений, недостатков в работе сотрудников.
7. Обеспечение:
- организации всеми необходимыми материально-техническими средствами, необходимыми для ее деятельности;
- сохранности материальных ценностей компании;
- защиты имущественных интересов организации в суде, арбитраже, органах государственной власти;
- ведения учета и составления предусмотренной отчетности.
8. Организация:
- работы по обеспечению компании квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, проведению аттестаций и обучению сотрудников;
- разработки и утверждения штатного расписания компании, должностных инструкций для ее сотрудников;
- ведения бухгалтерского учета, отчетности, делопроизводства, архивов организации;
- всех необходимых работ по внутреннему контролю в компании.
ІІІ. Права
Генеральный директор имеет право:
1. Делегировать отдельные задачи другим должностным лицам организации.
2. Составлять и подписывать документы в пределах собственной компетенции.
3. Представлять интересы организации без доверенности во взаимоотношениях с государственными органами, контрагентами и иными сторонами.
4. Заключать и расторгать от имени компании любые виды договоров, в том числе трудовые.
5. Открывать в банках все виды счетов организации.
6. Утверждать в компании штатное расписание, Правила внутреннего трудового распорядка дня и иные внутренние документы.
7. Распоряжаться имуществом и денежными средствами в интересах организации.
8. Выдавать доверенности, ставить подпись в соответствующих документах.
9. Принимать в штат и освобождать от должностей сотрудников организации.
10. Обоснованно поощрять и налагать взыскания на работников компании.
11. Определять систему, формы и размер оплаты труда и материального поощрения сотрудников организации в рамках законодательства РФ.
12. Выносить вопросы на рассмотрение собрания учредителей компании, связанные с собственной деятельностью и выходящие за ее пределы.
13. Принимать решения в пределах своей компетенции.
ІV. Ответственность
Генеральный директор несет ответственность за:
1. Нанесение материального ущерба компании, ее контрагентам, сотрудникам, государству.
2. Недостоверную информацию, предоставленную собранию учредителей организации.
3. Разглашение личных данных, коммерческой тайны, конфиденциальной информации.
4. Ненадлежащее исполнение собственных должностных обязанностей.
5. Нарушение положений трудовой дисциплины, техники безопасности, противопожарной защиты, правил внутреннего трудового распорядка.
Полезные инструменты
